卫生乡镇评审内容中，在“乡镇容貌”部分，有“‘门前三包‘制度落实到位”一项。“门前三包”是很多商家，甚至老百姓都知道的词汇。作为城市管理人员、创卫工作人员，你知道到底什么是“门前三包”吗？
“门前三包”制度是城市管理的一项重要措施，最早可追溯到20世纪70年代，因其具有广泛的群众性、自觉性、现实性和长期性，在城市管理中发挥着独特的作用。“门前三包”是指临路（街）所有的单位、门店、住户将担负起一定范围的市容环境责任,承担一定的城市管理任务。
“门前三包”责任管理范围包括哪些？
纵向：对应建构筑物沿街总长。
横向：对应建构筑物（或围墙）的外墙立面至道缘石边线。
立面：对应建构筑物的临街外立面。
“门前三包”责任管理内容有什么？
“门前三包”是责任人在责任范围内，按照“包卫生、包秩序、包设施”要求，对城市市容环境承担相关管理责任的制度。“三包”的具体内容描述，各地有所不同、差异。
按《重庆市“门前三包”责任制管理办法（试行）》，“门前三包”包括：
①包卫生1．无暴露垃圾、渣土、粪便、污水，规范垃圾投放，保持环境整洁。 2．建构筑物临街门窗、橱窗、门店招牌和景观照明设施保持整洁美观。 3．建构筑物临街屋檐、窗檐、顶棚、阳台无污垢和积存垃圾。
1．无乱摆摊、乱搭建、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱刻画和乱丟乱倒行为。3．无环境噪声污染，无超出门窗外墙设置摊位摆卖、经营行为。4．无在树木及护栏、路牌等设施上乱晾晒、乱吊挂行为。
1．不得擅自拆除、侵占、关闭环卫设施，不得擅自损坏供水设施和排水设施。3．不得擅自损坏城市道路、桥涵、照明等相关市政设施。4．不得在城市园林绿地内践踏和毁损草地、花卉、树木和毁损园林设施。
按《广州市人民政府关于进一步加强市容环境卫生责任区管理工作的通告》（穗府规〔2021〕5号），广州市把“门前三包”总结为“三净”“三好”“三不乱”：
地面干净：无污物、油渍、废弃物、积水和蚊蝇孳生地，无乱泼、乱倒、乱排污水，无垃圾落地、扫出门外或倒入道路、排水井、绿化带等行为；立面干净：建（构）筑物（含临街墙面、窗檐、阳台、玻璃橱窗等）外立面无明显污迹、灰垢、乱张贴、乱涂写、乱刻画；天面干净：建（构）筑物屋檐、顶棚、遮阳篷无污垢和积存杂物。招牌完好：定期清洁维护自设的户外招牌，无破损、脏污、漏字或灯光显示不全，光源亮度不影响居民生产生活和城市交通；皮西欧物品摆好：自设垃圾容器放置在门槛以内并分类投放，有序规范停放非机动车，不把垃圾桶、扫把、拖把等杂物摆出门外，不擅自设置灯箱、广告、指示牌；设施护好：不损坏、占用或移动市政公共设施，不损坏绿化树木。不乱搭建：不擅自搭建对建筑立面造成影响的建（构）筑物或者封闭天台、露台、阳台等，沿街建筑无违规破坏外墙，不侵占公共用地搭设晾衣架、置物架等建（构）筑物，不违规设置空调外机和机架、防盗网（窗）、遮阳篷等设施；不乱摆卖：不擅自占用道路或公共区域摆摊设点、促销宣传、饲养家禽；不乱拉挂：不乱拉挂条幅、灯饰、电线等，不乱晾晒生产生活用品及物资。
01 / 管好自己
注重自我管理，做到不乱扔乱倒，不乱涂乱挂，不乱搭乱建，不跨店占道经营，不破坏绿化。02 / 劝阻他人
强化义务履行，市民若发现设施破损，绿化缺株损坏等问题，应及时主动告知城市管理部门，敢于劝导和制止违反管理规定的行为，对不服从劝导的行为，及时向相关执法部门举报。
树立主人翁意识，在城区市政改造，环境提升等方面积极建言献策。
门前三包责任制作为行之有效的城市管理措施，一般而言：①道路两侧建筑物外墙立面至道缘石的区域，道路两侧建筑物所有人、使用人或者物业管理单位为责任人；③居住区、写字楼等已实施物业管理的，其物业管理企业为责任人；未实施物业管理的，其所在地街道办事处（镇政府）为责任人；
④集贸市场、展览展销场所、商场、餐饮店，其经营管理单位为责任人；
⑤建设工地，其建设单位为责任人；整治土地、待建土地，其土地使用权单位为责任人；皮西欧
⑥机场、车站、港口、码头和文化、体育、娱乐、游览、公园、绿地等场所，其经营管理单位为责任人。通过与责任人签订《“门前三包”责任书》，和制作张贴责任公示牌，来明确门前三包责任人，提醒责任人履行义务。
*责任公示牌示例
为美化城镇市容环境，引导市民群众主动参与城市管理，共同维护市容市貌和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《××市市容环境卫生管理条例》、《××市生活垃圾分类管理办法》、《××区“门前三包”实施方案》、《××镇“门前三包”实施方案》等相关法律、法规和文件精神，特签订本责任书。××镇辖区范围内主次干道的企事业单位、学校、医院、物业公司、集贸市场、营业门点等。“门前三包”责任区域：街道内道路两侧该单位或门店建筑物外墙立面至主、次干道路沿石（无路沿石的至门前3米），长度为至毗邻单位（无毗邻单位的外延3米）。1. 负责爱护门前责任区域的环境卫生，不得在外墙、门柱及玻璃外立面乱贴乱画，定期擦洗店招、柱头。2. 严禁向门外乱扔瓜果皮壳、烟蒂、纸屑。不得随意在门外堆放、倾倒垃圾、污水，做到门前无污水、无瓜果皮、无纸屑等杂物。3. 做好生活垃圾分类。日常产生的生活垃圾按有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾的“四分类”要求进行分类投放，将分类后的生活垃圾送到到就近的垃圾站、小区（物业）设置的分类垃圾桶或废品回收站处理，不得随意倾倒、投放到城市果皮箱。4. 装饰装修房屋中产生的建筑垃圾按木质类（墙板、废弃家具）和石质类（砖瓦、瓷片、河沙、水泥等）两类收集、堆放（转运）到街镇（物业）指定地点，不得将生活垃圾混入建筑垃圾。5. 餐饮门店要做好餐厨桶的定期清洁，防止污水外流。1. 不得在门前随意占道搭设构筑物、遮阳篷（布、伞）等。2. 不得超出门店骑门经营，不得占道摆摊设点、堆放杂物等，负责劝告在门店前经营的各类游摊小贩离开。4. 不得随意占用人行道停车、修车、洗车和从事其他生产加工活动。3. 门面店招、夜景灯光、空调外机（高于地面2米）和排水（气）管等户外设施按要求设置，并保持完好和安全运行。4. 及时劝告、举报他人涂画、污染、损坏市政设施的行为，并积极配合相关部门查处有关案件。5.爱护门前花草树木，不得在绿化带内堆放杂物，不得破坏绿化设施，对损坏绿化的行为及时进行劝告、举报。（一）责任门店应自觉接受管理、监督、检查。对违反“门前三包”的行为，应及时劝阻或举报（××镇，举报电话 ：××××××××××）。（二）××镇政府每季度对签订责任书的门店按“门前三包”中所要求的各项内容进行绩效考核，对责任区域管理效果较好的责任人，给予一定的物质及精神奖励；对不履行“三包”责任书，多次违反城市管理相关法律法规的单位和营业门店将实行黑名单制度，进入黑名单的单位和门店将实行严管、严罚，重点整治、重点督办、重点落实，并按《××市市容环境卫生管理条例》、《××市生活垃圾分类管理办法》及相关法规进行处罚。
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